編者按：

百年黨的統一戰線史，留下了無數攜手同心的經典故事。如果文物會說話，那一張張老照片、一個個老物件、一座座舊址故居……歷經歲月洗禮，依然在講述著中國共產黨廣交朋友、凝聚人心、匯聚力量的故事，濃縮了厚重而燦爛的統戰歷史文化。“統戰新語”推出“以物述史”欄目，讓文物開口說話，講述中國共產黨團結引領統一戰線各界人士風雨同舟共同奮斗的故事，從歷史中汲取新時代不懈奮進的力量。

圖為刊載毛澤東《一個極其重要的政策》全文的《解放日報》。“精兵簡政”政策由無黨派人士、開明士紳李鼎銘提出

在中國民主黨派歷史陳列館無黨派人士展廳，一份1942年9月7日發行的《解放日報》掛在墻上，報紙上登載了毛澤東親自撰寫的社論《一個極其重要的政策》。

這個極其重要的政策就是“精兵簡政”，后來也被稱為抗戰時期克敵制勝的十大政策之一。很多人不知道，這個政策最早是由一名無黨派人士提出的。此人是什么來歷？“精兵簡政”提出后又是如何被采納的？故事還要從1941年講起。

那一年的延安，比以往更加艱難。國民黨發動“皖南事變”后，對陜甘寧邊區實施軍事包圍、經濟封鎖。加上日本侵略者的瘋狂進攻和自然災害，延安革命根據地陷入前所未有的困境。毛澤東形容當時的困難時說：“我們曾經弄到幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。”

如何改變這種境況？毛澤東在1939年提出的“自己動手”的號召被再次強調，大生產運動隨之展開。但只有這一招顯然不夠。毛澤東還在繼續尋找解決問題的辦法。

1941年11月，陜甘寧邊區第二屆參議會第一次會議在延安舉行。毛澤東出席開幕式并發表演講，號召黨員要和黨外人士合作，鼓勵大家多提意見。很快，他就看到了一份讓人眼前一亮的議案。這篇議案以“政府應徹底計劃經濟，實行精兵簡政主義，避免入不敷出、經濟紊亂之現象”為題，提出5條具體實施建議。當時，陜甘寧邊區黨政軍脫產人員達到7.3萬人，財政負擔沉重。這不就是除生產自救之外的另一個好辦法嗎？毛澤東把議案內容抄到了自己的本子上，重要的地方還用紅筆圈起來。

1941年，陜甘寧邊區二屆一次參議會選出邊區政府委員會，李鼎銘（前排左三）為副主席

此時此刻，議案的提出者——時任米脂縣參議會議長、陜甘寧邊區參議員的開明士紳李鼎銘與其他10名參議員正承受著巨大的壓力。這份議案一提出來，立刻引來一些議員的反對。有人說：“正值抗戰救國緊急關頭，敵人以大量兵力向我們進攻，這時提出實行精兵簡政，是否合宜？”有人說：“提倡精兵主義，部隊就不能發展。”有人擔心：“參議會能通過嗎？共產黨會接受嗎？”還有人甚至懷疑李鼎銘提出這個方案的動機。

會上，李鼎銘剛發完言，毛澤東就站起來，一邊鼓掌一邊走到臺前，闡述實行精兵簡政的必要性。表決時，該議案以165票的多數票獲通過，并決議“交政府速辦”。

1941年到1944年間，陜甘寧邊區政府各機關部門先后經過三次精簡整改，效果明顯，達到精簡、統一、效率、節約和反官僚主義五項目標。延安順利度過了最困難的時期。此后，晉察冀、晉冀魯豫等抗日根據地先后開始精兵簡政。這一政策對中國共產黨奪取抗日戰爭的勝利，乃至奪取解放戰爭的勝利都發揮了重要作用。

1944年9月，毛澤東在《為人民服務》的講演中專門提到了李鼎銘與“精兵簡政”，他說，“‘精兵簡政’這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的；他提得好，對人民有好處，我們就采用了。”

在1941年11月陜甘寧邊區第二屆參議會上，李鼎銘被選舉為陜甘寧邊區政府副主席，分管精兵簡政和文化教育衛生工作。上任不久，他感覺自己被當作客人，形式上客客氣氣，實際職權沒有被尊重。在政務會議上，李鼎銘的聲音逐漸少了。

李鼎銘與林伯渠

時任陜甘寧邊區政府秘書長的李維漢發現這一現象，向陜甘寧邊區政府主席林伯渠匯報后決定找李鼎銘談心求教，傾聽他的想法和意見。

李維漢把與李鼎銘的談話報告林伯渠和邊區政府黨組。黨組會議經研究決定，確定四條與黨外人士合作的具體改進措施，保障黨外人士有職有權。此后，邊區政府里的共產黨員干部逐漸學會了“團結合作”。李鼎銘不再說“你們黨上”，而是改口說“我們政府”。

1944年11月，李鼎銘(后右二)、朱德、毛澤東、吳玉章、王震在延安機場等待迎接林伯渠重慶談判歸來

1943年秋，李鼎銘在南泥灣休養期間，寫下《中國哲學思想體系與民族傳統概論》，從哲學和歷史的角度，辯證地、理論地闡述了中國共產黨的先進性和歷史使命，表達自己對中國共產黨的誠服與擁護。

“你是一個地方人士，在政府起什么作用？”1944年6月，英國記者斯坦因采訪李鼎銘時向他發問。

“我第一次見到毛主席提出了‘精兵簡政’議案，毛主席同意了，參議會也同意了。”李鼎銘笑著回答，“我對于新民主主義的信仰，在我服務政府的四年中，證明是正確的了……毛澤東的思想不只是他個人的意見，正是群眾的意見。他做的事情正是老百姓想做能做的事情。”

1944年6月，李鼎銘(前排右五)及黨政軍領導人與中外記者西北參觀團在延安王家坪合影

1947年12月11日，李鼎銘在陜甘寧邊區政府臨時駐地綏德義合鎮突患腦溢血病故，享年66歲。追悼會上，中共中央、毛澤東、陜甘寧邊區政府都送了挽詞，并將米脂縣桃鎮（李鼎銘故鄉）小學命名為“桃鎮鼎銘學校”，以示紀念。

翻開中國近現代史，在中國共產黨革命、建設和改革的各個時期，無黨派人士始終與黨同心同德，積極議政建言，作出了重要貢獻，也留下了很多歷史佳話。

(文中歷史圖片來源于網絡)

責任編輯：李世臣